社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，为更好的确保重大事项顺利实施。  
    本网讯 今年以来，庆阳市镇原县认真贯彻落实省、市委政法工作会议精神，坚持把社会稳定风险评估工作作为预防、控制、化解社会矛盾纠纷的重要抓手，以积极开展稳评示范县创建活动为载体，以维护群众根本利益为出发点，以制度机制建设为着力点，以创新工作方法为突破口，不断深化完善社会稳定风险评估机制，提升了评估工作质效，推动了经济社会健康稳定发展。至目前，对全县143个重大事项开展了社会稳定风险评估。
　　健全三个体系 着力增强评估工作的权威性
　　一是健全组织领导体系。根据省市要求，在县、乡（镇）及各县直部门、省市驻县单位分别调整成立了由乡（镇）长和部门主要领导任组长的社会稳定风险评估工作领导小组，完善了“党委统一领导、政府组织实施、部门具体负责、维稳部门指导考核”的组织领导体制和运行机制，推动了稳评组织体系从“交叉分工”向“协同履职”转变。
　　二是健全评价指标体系。探索建立《镇原县重大事项社会稳定风险评价标准》，对评估事项的显性风险、潜在风险和可能诱发风险的因素进行综合研判，找准风险点，分析风险源，采取定量和定性相结合的方式，划分风险等级，科学判定评估结论。
　　三是健全制度机制体系。按照省市稳评示范县创建活动要求，将稳评工作制度机制建设作为今年重点任务，建立完善了镇原县稳评工作《报备制度》、《联席会议制度》、《督查通报制度》等7项制度，以健全完备的制度约束、规范、推动稳评工作科学发展。同时加大了稳评工作在维稳目标管理责任书中的分值，建议县委党校将稳评工作纳入领导干部培训教程，建议县督查考核局将稳评工作纳入全县督查工作内容，不断强化源头治理，促进科学决策，深入推进稳评工作健康发展。
　　坚持三个原则 着力增强评估工作的针对性
　　一是坚持服务保障原则。围绕县委、县政府中心工作，盯住全县改革发展的重点领域和重要举措，注重发挥社会稳定风险评估工作的服务保障功能。针对全县今年拟开展的重大项目、重大决策、重大政策和重大活动等，制定下发了《关于加强对2015年89个重大事项开展稳评工作检查指导的通知》，督促各乡镇、各部门对重点领域、重点事项积极开展稳评。
　　二是坚持民生优先原则。在各乡镇、各部门上报和维稳办确定拟评事项时，始终坚持涉众、涉稳和民生优先原则，把尊重民意、维护民利、改善民生作为评估工作的出发点和落脚点，评估范围紧扣民生、评估过程保障民权、评估标准尊重民意、评估结果维护民利，推动了评估方法从“袖手旁观”向“主动参与”转变。
　　三是坚持应评尽评原则。根据省市要求，印发了《镇原县稳评工作目录》，进一步确定了涉及稳评工作的46个责任主体单位的稳评范围和事项，将稳评事项范围拓展到重大决策、重大政策、重大活动，如今年针对某文化演出公司邀请“大衣哥”朱之文来镇原县举行演唱会一事，对主管部门下发了《稳评督办通知单》，督促其对这一重大活动开展了稳评。
　　抓住三个重点 着力增强稳评工作的实效性
　　一是狠抓稳评工作宣传。制作编发了《镇原县稳评工作手册》，从机制建设、稳评知识、稳评实例等方面对稳评工作进行广泛深入的宣传；同时，充分利用新媒体、大数据时代特点，通过移动短信、视频资料、知识竞赛、宣传图册等形式对稳评工作展开宣传，至目前，编发稳评宣传短信6条20000人次，其余工作计划下半年陆续开展。
　　二是狠抓稳评工作培训。对各乡镇乡镇长、分管领导、业务人员，部门主要领导、分管领导、业务人员、稳评专家共400余人结合稳评实例开展了稳评培训，取得了较好的效果。
　　三是建立稳评工作平台。建立了“镇原县稳评工作服务网”，设立了县级总站和19个乡镇、46个重点部门分站点，实现了稳评工作一健式浏览和动态化管理，节省了行政成本，实现了信息数据的上传下达、资源共享。
　　注重三个创新 着力增强评估工作的科学性
　　一是探索引入第三方评估机制。正在探索建立镇原县“第三方”社会稳评机构，维稳办已制定出台了《“第三方”稳评工作实施意见》等规范性文件，其他工作正在实施之中，下半年既可建立完善。
　　二是创新开展行业专项评估。将行业评估由经济发展部门向社会管理部门拓展，环保、发改、国土等21个县直部门结合职能职责和行业特点，制定专项评估办法21个。
　　三是创新建立指导监测中心。在环保、发改、国土、教体、住建、交运6部门试点成立了社会稳定风险评估指导监测中心，针对性制定了监测指导办法，实行系统性垂直管理，立足事前、事中、事后3个环节，对各种指标实施动态监测，全程调控风险，推动了评估流程从“一锤定音”向“全程监管”转变。
　　通过对今年上半年重大事项进行社会稳定风险评估，全县矛盾纠纷、不稳定因素、群众来信来访得到下降，政府工作满意度、社会治安安全感、群众幸福指数得到提高，为从源头上预防化解社会矛盾纠纷、维护全县社会稳定作出了一定的贡献。（庆阳市镇原县委政法委供稿）
    党的十八届三中全会作了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（2013年11月12日），强调健全重大决策社会稳定风险评估机制。国务院总理李克强2015年3月5日作政府工作报告时，再次提出：深入开展法治宣传教育，加强人民调解工作，完善法律援助制度，落实重大决策社会稳定风险评估机制，有效预防和化解社会矛盾。