习总书记在2012年11月“落实党的十八大精神要抓好六个方面工作”时指出：对涉及群众切身利益的重大决策，要认真进行
社会稳定风险评估，充分听取群众意见和建议，充分考虑群众的承受能力，把可能影响群众利益和社会稳定的问题和矛盾解决在决策之前。
四川法制网讯（记者 马利民 舒程 简华）记者从省委政法委获悉，遂宁市通过实施
重大事项社会稳定风险评估，矛盾纠纷、不稳定因素、群众来信来访3项指标逐年下降；政府工作满意度、社会治安安全感、群众幸福指数3项指标逐年提高；遂宁市连续8年荣获四川省经济社会发展目标考核一等奖，连续8年被省委、省政府评为维稳和综治工作先进集体，连续两届荣获全国社会治安综合治理优秀市，成功创建全球绿色城市、国家卫生城市等16张城市名片，遂宁在发展经济、维护稳定、保障人民生命财产安全成效日益凸显。
2005年初,遂宁市率先在重大工程领域进行稳定风险评估工作试点。2006年,建立了《遂宁市重大事项社会稳定风险评估机制》。中央维稳领导小组在2007年5月向全国推广四川省特别是遂宁市开展稳定风险评估工作的做法，新华社、中央电视台、人民日报、法制日报、四川日报等主流媒体进行了宣传报道。遂宁市的社会稳定风险评估经验为省委省政府决策提供了第一手的参考，2013年10月，由省委维稳办会同省纪委（监察厅）、省委组织部、省人力资源社会保障厅起草的《四川省社会稳定风险评估责任追究暂行办法》正式通过省委常委会审议实施。
完善社会稳定风险评估机制
近年来，遂宁市坚持把
社会稳定风险评估工作作为落实发展“第一要务”、稳定“第一责任”的重要举措，作为践行党的群众路线的重要载体，以维护群众根本利益为出发点，以解决关键问题为着力点，以创新工作方法为突破口，不断深化完善社会稳定风险评估机制，提升了评估工作质效，促进了科学民主依法决策，推动了经济社会又好又快发展。
遂宁市建立由5个大项、14个子项组成的社会稳定风险评价指标体系，实行百分制计分办法，对评估事项的显性风险、潜在风险和可能诱发风险的因素进行综合研判，找准风险点，分析风险源，采取定量和定性相结合的方式，划分四个风险等级；将社会稳定风险评估工作纳入党委、政府年度目标考核，纳入党政领导班子和领导干部综合考评，建立重点项目和民生工程全程跟踪、每月通报、每季督查工作制度，及时发现纠正问题。
围绕市委、市政府中心工作，盯住全市改革发展的重点领域和重要举措，注重发挥社会稳定风险评估工作的服务保障功能；把尊重民意、维护民利、改善民生作为评估工作的出发点和落脚点，评估范围紧扣民生、评估过程保障民权、评估标准尊重民意、评估结果维护民利；坚持应评尽评 实现全覆盖，推动评估范围从“原则规定”向“清单管理”转变。
坚持把开展社会稳定风险评估作为重大事项出台与实施的前置条件和刚性程序；运用信息化管理手段，建立工作台帐，明确评估主体、参与单位、责任领导、工作要求等有关事项，实行动态跟踪管理；明确责任追究启动程序和追究办法，以制度规范工作、以纪律保证落实。
遂宁市把风险评估纳入《遂宁市政府向社会组织购买服务项目目录》，将行业评估由经济发展部门向社会管理部门拓展，31个市直部门结合职能职责和行业特点，制定专项评估办法36个；在国资、国土、人社等市直部门建立风险评估指导监测中心，实行系统性垂直管理，实施动态监测，全程调控风险。
开展社会稳定风险评估 化解矛盾风险见成效
“听说我们村要被占用开发,最开始大家议论很多,有人担心吃亏不愿拆。没想到,政府主动上门找我们,听意见、定方案。打消疑虑后,村民们都很支持拆迁!现在,大家提前领到了过渡费、搬家费,即将入住安置小区,过上和城里人一样的生活。”被遂宁中国西部现代物流港征用土地和拆迁房屋的遂宁市船山区保升乡插板堰村村民蒋红英介绍《法制日报》记者采访时说，
中国西部物流港的顺利建设也得益于社会稳定风险评估的“五步工作法”,即:一是由重大事项责任部门制定评估方案,全面摸清评估对象的基本情况,组织开展好初评,为评估工作做好充分准备。二是由责任部门牵头,会同维稳、法制和业务主管部门,对评估事项的合法性、合理性、安全性、适时性逐项进行评估,梳理出该事项存在的社会稳定风险。三是通过召开听证会、走访座谈、问卷调查和媒体公示等方式,公开征求群众对评估事项的意见和建议。四是召开专家、部门和群众代表评审会,对显性风险、潜在风险和可能诱发风险的因素进行综合研判,按评价办法确定其风险系数,提出四级预警的分类处置意见。五是党委政府运用评估成果,进行科学决策。
据了解，遂宁市在推进华润锦华公司与创维集团的资产重组工作时，组织相关部门、单位，通过召开会议、上门走访、代表座谈等形式，全面收集、梳理、分析华润锦华资产重组可能面临的稳定风险，形成了社会稳定风险评估报告，提出相关措施：一是切实加强组织领导；二是做好宣传引导工作；三是做好政策解释工作；四是做好维稳处突准备。
社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，为更好的确保重大事项顺利实施。
